2023年，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）迎来正式生效一周年，粤港澳大湾区建设也迈入第五个年头。作为大湾区的四大中心城市之一，香港在积极融入大湾区发展的同时，也正积极寻求加入RCEP。
　　全国政协副主席梁振英曾公开表示，RCEP对香港的意义不在于香港本身是生产方还是消费方，而在于和内地的紧密联系，因为内地拥有强大的生产组装能力和巨大的消费市场。香港应更积极主动地抓住机会，将RCEP和大湾区带来的潜在机会转化为经济发展和社会进步的动力。
　　搭乘RCEP与大湾区的双重东风，香港发展势能必将更足，受访专家认为，借助资源配置与要素共享，香港的数字产业、“再工业化”等都将受到不同程度的提振。
　　整体而言，“香港南临东盟，北边是内地，东边是日韩，正处于区域中心位置，同时面向国内与国外两个市场。香港加入RCEP将有助于大湾区发展成为RCEP的中心湾区，促进经济的高质量发展。同时，香港也可以在这个过程中继续发挥‘超级联系人’的角色，进一步促进大湾区及RCEP成员的合作与融合。”安邦智库研究员夏日向21世纪经济报道记者表示。
　　值得提出的是，在这个大框架内，香港将会承担什么角色？香港中华总商会会长、新华集团主席蔡冠深认为，“RCEP是粤港澳大湾区经济发展的重要驱动力，香港在其中应扮演重要角色，即联系者、投资者、运营者。”
　　搭乘“RCEP+大湾区”双重东风
　　粤港澳大湾区建设迈入第五年。
　　从数据上看，大湾区发展保持积极势头。2022年，粤港澳大湾区经济总量超13万亿元，综合实力显著增强。香港实现地区生产总值2.83万亿港元，折合人民币约2.43万亿元。
　　如今，大湾区的市场活力与机遇正吸引越来越多的香港企业和资本。今年年初，贝恩公司与恒生银行发布的《粤港澳大湾区中小企业报告：韧性与机遇》显示，约60%的香港中小企业预计今年将拿出至少15%的收入投资大湾区。
　　从官员动态也可以看出，香港与大湾区其他城市的互动正持续加深。2月23日，香港特别行政区行政长官李家超率团赴内地四市访问，是其上任后首次，其后，香港特区政府主要官员亦频繁到访内地。
　　在2019年印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，香港作为四大中心城市之一，被赋予“打造更具竞争力的国际大都会”的重要任务。如今，在借势大湾区发展的同时，香港还瞄准了目前全球最大的自由贸易协定——RCEP。
　　RCEP在2020年11月15日正式签署，2022年1月1日正式生效。就在协定生效不久后，香港特区政府提交了加入RCEP的申请，按照估算，香港有望在今年年中成为RCEP的其中一员。
　　有分析认为，大湾区企业将充分享受到RCEP的生效红利。香港贸易发展局（HKTDC）一份研究报告指出，RCEP最直接的受益者，就包括一直以来受益于经济一体化和区域供应链进一步整合、位处粤港澳大湾区的众多企业，RCEP的落实使他们继续从中获益。
　　而在受访专家看来，香港应该充分利用好RCEP与大湾区带来的发展机遇。“香港身处特殊的地理位置，还需要依托内地这个腹地市场，大湾区发展可以加强其与内地之间的合作，而RCEP可以辐射东南亚、日韩以及澳大利亚等亚太地区。香港企业应该更好地抓住这一区域发展机会，并利用其地理位置优势，根据不同地区的具体差异开展互补性的合作。”对外经济贸易大学国际商务研究中心主任王健向21世纪经济报道记者表示。
　　赋能数字产业
　　伴随着数字经济时代的到来，香港正在努力抓抢发展机遇。李家超近日提及，“数字科技创新已成为世界的新常态，香港正蓄势待发，开启数字经济发展的新篇章。”
　　受访专家认为，RCEP将成为大湾区数字产业发展的重要推动力量，在这过程中，香港的数字产业也有望迎来积极发展。
　　西北大学经济管理学院院长、教授马莉莉向21世纪经济报道记者表示，“大湾区承载着我们的现代化转型重任，如今数字产业成为现代化转型的重要方向，大湾区在这一领域有望起到引领作用。”
　　在马莉莉看来，大湾区的数字产业发展与RCEP紧密相关，“伴随着RCEP区域内的生产网络规模扩张，其对数字科技的应用需求会随之上升，否则数字科技的发展会缺乏支撑与依托。反过来说，大湾区的数字转型、产业升级，其实离不开RCEP带来的生产网络扩张。”
　　基于此，马莉莉十分看好大湾区的数字产业链条延伸。并且，在这过程中，“产业规模会越来越大、分工会越来越细，香港作为其中的重要一环，也需要充分融入到大湾区的数字产业链、创新链中，并充分发挥其独特功能。”
　　21世纪经济研究院与阿里研究院2020年发布的《2020粤港澳数字大湾区融合创新发展报告》认为，香港有条件在数字经济时代，打造辐射东亚乃至全球的数据、资讯枢纽中心，为大湾区的人工智能、工业互联网、大数据分析等新兴产业发展提供资金、技术和市场层面的支持。
　　值得一提的是，对于大湾区的数字合作，香港正在政策层面予以支持。比如，香港特区政府发布的《香港创新科技发展蓝图》提出，积极与内地研究促进内地数据向香港流通的特定便利化安排，以及于2023年在大湾区推出数据跨境流动试行计划，以测试技术标准、措施及数据规管机制，以便将来广泛推行。
　　香港“再工业化”有望提速增效
　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》中明确提出，支持香港在优势领域探索“再工业化”。
　　需要指出的是，如今香港强调的“再工业化”，并非与以往的劳动密集型、低附加值的制造业划上等号。根据李家超的表述，“再工业化”强调的是“聚焦以物联网、人工智能、新材料及智能生产工序等为基础，引进及发展适合香港的高端制造业，并促进传统制造业升级转型，以创科提升竞争力”。
　　在受访专家看来，加入RCEP将为香港的先进制造业发展提供重要的技术支撑。“RCEP成员国中有许多是制造业强国，具有先进的技术和制造能力。香港可以利用其作为国际金融和商业中心的优势，吸引更多的先进技术转移到香港，促进本地产业的升级和转型，以此推动香港的‘再工业化’发展。”香港律师会区域全面经济伙伴关系协议委员会货物贸易和原产地规则工作小组联合召集人、夏礼文律师行合伙人梁毅翔向21世纪经济报道记者表示。
　　技术之外，物流、资金等方面的流通也很关键。中山大学粤港澳发展研究院穗港澳区域发展研究所所长张光南告诉21世纪经济报道记者，“‘再工业化’关键在于新型工业化，借助RCEP区域内的资源配置，物流、资金流、信息流等要素的优化，香港的新型工业化有望找到新的发展契机。”
　　香港工业总会常务副主席庄子雄则认为，RCEP有利于打造“香港制造”品牌。他具体分析称，“在RCEP的大框架内，企业可以在香港进行高增值的产品加工，并在大湾区配合生产，利用RCEP里的原产地认定规则，可将产品认定为‘香港制造’，这也有利于产品更好地打入东盟等新兴市场。”
　　其实，在先进制造领域，大湾区优势颇为突出。工业和信息化部去年公布的45个国家先进制造业集群名单中，大湾区有7个集群入选，数量上在全国排名前列。另外，在2022年上半年，粤港澳大湾区内地9市地区先进制造业和高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达55.9％、33.1％。
　　梁毅翔认为，“与大湾区内其他城市的协同合作是推动‘再工业化’的重要方向，应通过加强与大湾区内其他城市的合作与互补，形成产业链协同效应。”
　　但同时，梁毅翔也提醒称，香港在推进“再工业化”的过程中还是需要考虑到本地资源、市场需求和产业优势等因素，制定符合实际情况的政策和战略。
（文章来源：21世纪经济报道）