上海临港新片区的“造城人”正在进行哪些工作？
　　临港滴水湖的环湖地块，正发生日新月异的变化。看得见的是一栋栋现代办公楼拔地而起、自动驾驶测试车在宽阔的道路上行驶；看不见的是无处不在的空间功能规划、数字化的城市管理系统以及充满活力的制度创新环境。
　　在这背后，“造城人”是如何工作的？
　　上海临港新片区经济发展有限公司(以下简称新片区经济公司)党委书记、董事长、总经理孙仓龙告诉南方财经全媒体记者，作为一个临港“造城人”，正见证临港从一片滨海新陆地走向城市新中心。
　　滴水湖畔城市面貌初显
　　临港主城区环湖而建，在早年临港产业区、大学城的基础之上，滴水湖金融湾、世界顶尖科学家论坛永久会址、东方芯港等特色规划引人关注。孙仓龙向南方财经全媒体记者介绍，从前期的整体规划到开发落地、招商引资，一支在临港率先扎根的先头部队仅仅用了三年时间，令临港初步展现了新兴城市中心的模样。
　　传统的城市建设，通常是在一块现有“老城区”向外推，但临港的建设不一般。临港新城的构想开始于2003年，随后依托洋山深水港、东海大桥等大型基建项目，进行了初期的产业规划、陆地面积扩增。2019年，国务院印发《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》，这给临港打造新城明确了具体任务和时间表。
　　对于“造城人”而言，临港是一张白纸。“要进行体量规划，并在规定时间内达成目标。”孙仓龙说。按照规划，到2025年，临港将初步建成独立综合性节点滨海城市，要从产业体系、经济规模、城市治理体系等各方面展现出持续和快速的发展能力。
　　“如何有序推进配套开发，保持生命力，对我们提出极高的统筹管理要求。”孙仓龙称。目前，通过基础设施的不断投入，临港滴水湖畔城市模样已初步显露，但如何令写字楼中充满商业活力、令生活区充满生活气息，是新片区能否持续吸引企业入驻、人才聚集的关键。
　　孙仓龙向南方财经全媒体记者表示，临港新片区经济公司正在全力加速推进新片区现代服务业开放区的统筹建设和管理。大量传统意义上应分步骤推进的工作，现在并入一个时间表内并列前进，招商工作也早早进行规划。
　　有人把前往临港工作比喻为“试水”，孙仓龙说，这一“试水”成功与否，就看背后的产业链能否给予有力的支持。“企业要落户，不仅是派遣人手，从办公室开张到业务展开、持续招聘，背后需要一条很长的产业链提供多环节服务，这些事情均需要我们进行统筹规划。”
　　发展新型国际贸易
　　依托东北亚航运枢纽洋山港，临港被赋予中国对外开放“前沿试验田”的角色，以离岸贸易、服务贸易、数字贸易为代表的新型国际贸易在临港日渐蓬勃发展。
　　孙仓龙介绍，多家全球大型贸易公司已在临港设立平台型公司，包括新疆中泰、山东黄金、远东控股、山东港口、厦门国贸、厦门建发、紫金矿业等，它们贸易规模体量大、全球资源配置能力强。
　　受惠于临港新片区“五自由一便利”的制度创新条件，包括临港新片区本外币合一资金池、离岸经贸白名单、人民币凭指令直接支付及外汇跨境支付便利化试点等一揽子政策优势，这些大宗贸易公司正在临港积极开展离岸贸易这一新兴业务。
　　刚刚落幕的第五届中国国际进口博览会上，在“上海交易团”助力国际大宗商品贸易专场活动中，多家龙头企业与临港达成1800亿元人民币大宗商品国内、国际贸易长单意向，涵盖来自哈萨克斯坦、巴基斯坦、智利、阿根廷等多个国家的矿石、有色金属，原油、石油化工及贵金属商品采销订单。
　　离岸贸易除了支持大宗商品贸易公司维持价格稳定、进行风险防御，也有促进货币流通和“贸易外交”的功能。“随着临港贸易商的离岸贸易规模扩大，我国在国际贸易中的话语权和贸易定价权都得到提升，人民币国际化范围进一步扩大。”孙仓龙表示。
　　目前，临港新型国际贸易发挥资源优势，推进与国际通行贸易规则对接、符合国内监管安全、贴合市场发展的跨境贸易数字平台建设，这已经成为临港的一张产业“名片”。若没有制度创新及开辟新业态的勇气，这样的产业很难在短期内得到爆发性增长，孙仓龙说。
　　新型国际贸易在临港的发展，正是这个新片区发展的缩影。下一步，临港仍需继续填充核心产业功能，建设生态体系，让各种产业“散枝蔓叶”。
　　临港的实体产业规模正在日益增长，东方芯港、生命蓝湾、大飞机航空产业园等特色园区内，多家制造业大型企业正在输出国家需要的“钢筋骨骼”。到2025年，集成电路、生物医药、人工智能、汽车、高端装备将在临港分别形成千亿级规模，民用航空、氢能、海洋经济仍将持续扩大。
　　一批现代服务型产业已经率先登陆临港滴水湖畔，国际贸易商、银行、保险、券商、律师事务所、财税咨询公司等，正依据临港核心产业进行布局。跨境资金管理、跨境贸易结算、海外基金投资、可持续绿色金融等，都成了相关机构探索“掘金”机遇。未来，国际金融资产交易平台、上海国际油气交易平台、场内全国性大宗商品仓单注册登记中心等多个重要服务性基础设施平台，还将进一步扩大临港的实业承托能力。
　　“新片区现代服务业将与陆家嘴金融城等既有的现代服务业集聚区进行区分，进行错位发展、协同发展。”孙仓龙称。
（文章来源：21世纪经济报道）